如何看待人民币升值?
如何看待人民币升值?
人民币币值与国际货币的差距,确实需要作相应的调整。但是,如果短期内调整的幅度过大,频率过高,都会对出口、投资等经济社会发展产生不利的影响。比如,如果人民币升值的幅度过大,出口企业一下子难以适应和承受,对外贸易容易出现大起大落的情况;假如人民币升值对外商投资的成本增加太多或太快,也会挫伤利用外资的积极性。人民币升值幅度过大和频率过快,还会引起国际货币市场的混乱,加剧货币市场的投机现象。在具体的策略原则上,我认为应注意以下几个方面。
1.掌握人民币升值的主动权。
2.保持人民币币值的基本稳定。人民币升值太快,会引起财富在货币持有者之间出现不合理分配情况,影响到进出口企业的成本和效益发生剧烈变动,以至于产生不合理预期,导致货币市场出现混乱的情形,甚至引发通货膨胀。解决这个问题,关键是掌握好人民币升值的节奏,拉长人民币升值的时限,尽可能减少人民币升值的阵痛。
3.控制投机现象。在市场经济条件下,来自货币市场的投机最为显著。如果不能有效地控制投机,人民币升值的效应会大打折扣。在这个问题上,有关管理部门应对人民币在不同群体中的分布结构、人民币的流向、流量、流速有宏观把握,明确人民币升值对不同利益群体的影响,协调好因人民币升值而出现的利益矛盾。对海外流入的热钱要加以跟踪分析,尽可能让投机企图难以得逞。对利用人民币升值制造谣言、囤积居奇、兴风作浪扰乱市场的行为,依法打击和严惩。
4.加快金融改革的步伐。人民币在升值问题上被动与滞后,在相当大程度上反映了我国金融改革滞后的问题。金融改革主要的问题,一是作为政府管理金融机构的职能转变缓慢,对金融调控管理的效率和公平都没有到位;二是国有及股份化的商业银行改革进展迟缓,股份化改革也不够彻底。由此导致国家对金融的过度集中,金融体系非常糟糕。国家办的银行多,地方办的银行少;官办的银行多,民有民营的银行少。在金融对外开放步伐加快的情形下,国外金融快速进入中国,国内金融改革却处于被动状态,市场对金融资源的配置功能没有充分发挥,金融融入国际、与全球化接轨就成了很大问题。由此,人民币升值的正面效应就有可能受到抑制,负面效应有可能不合理放大。
5.留有一定的余地。人民币升值不仅不能幅度过大、频率过快,而且应留有余地。比如,按照目前的趋势,倘若人民币应该升值20%,我们也不一定非升值20%不可。相反,可以在升值到15%左右的时候,停下来看一看,观察各方面的反映。因为,社会各方面对人民币升值的要求也是动态的,在不同的时期,对人民币升值会有不同的看法,不必要求人民币升值一定要准确到位。而且,我们也可以通过国内货币量供应的合理增长,减轻人民币升值的影响和压力。也许,现在我们希望人民币升值应达到20%,但过了若干时期,对人民币升值的希望就小于20%的水平。